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关于房屋建筑市场行为专项检查情况的通报

宁建市监字〔201912

各有关单位:

为进一步整顿和规范建筑市场秩序,营造统一开放、竞争有序的建筑市场环境,迎接住建部全国建筑市场和工程质量安全监督执法检查。我站于20198月组织实施了房屋建筑工程市场行为专项检查。现将检查情况通报如下:

一、检查概况

本次检查按照“双随机一公开”的原则和“公开、公平、公正”的工作要求,随机抽查了南京主城六区18个在建项目,项目范围覆盖鼓楼区、玄武区、秦淮区、建邺区、栖霞区、雨花台区。其中,涉及监理企业13家、施工总承包企业18家、专业承包企业3家、专业分包企业33家、劳务分包企业13家,共发出整改通知单10份、不良行为记录4份。

二、总体评价及存在问题

本次检查是以主体结构施工阶段的安置住房、保障性住房及大型公建项目为检查对象,旨在督促相关单位按住建部要求认真做好自查工作。

我市建筑市场各方主体,在我站连续多年的专项检查不断引导和监管服务信息化不断优化的基础上,通过有效贯彻我站推行的建筑市场行为资料标准和工程信息审核上报等制度,责任意识有所加强,履行职责逐步规范,建筑市场秩序明显改善。本次检查发现,企业在市场行为资料整理审核与汇总、现场管理人员的配备及人员入库方面有所提高。项目现场整体管理状况良好,尤其是保障房项目,但各方主体在市场管理中,依然还存在一些突出问题:

(一)市场行为资料及信用档案方面

1、未按规定整理汇总市场行为资料的单位共6家。其中,监理单位3家,总包单位1家,专业分包单2家。

2、市场行为资料整理汇总不完善的单位共4家。其中监理企业2家,总承包企业2家。

3、未领取本市信用手册承揽业务和信用手册未按规定核验的单位共3家。其中,监理企业1家,专业分包企业1家,劳务分包企业1家。

4、主要管理人员未建立信用档案的单位共2家,全部为监理企业。

(二)承发包关系方面

合同签订不符合要求的单位共4家。其中,专业分包企业1家,问题是签订的脚手架合同未盖章;劳务分包企业3家,问题是将脚手架施工合同按劳务分包合同签订。

(三)项目管理机构方面

1、项目经理、总监未按规定到岗履职的单位共4家。其中,监理单位1家,总包单位1家,专业分包单位2家。

2、项目部管理人员配置及派驻数量不符合要求的单位1家,为监理企业

3、项目部管理人员变更不符合要求的单位共3家。其中,监理企业2家,总承包企业1

()现场作业人员管理方面

与现场作业人员签订劳动合同签订不规范的单位1家,为劳务分包企业。

三、处理意见

对存在未领取本市信用手册承揽业务或信用手册未按规定核验,与现场作业人员未签订有效劳动合同的单位,以及对项目经理未按规定到岗履职的个人予以不良行为记录并通报批评。

四、相关要求

(一)各单位要努力做好住建部全国建筑市场和工程质量安全监督执法的迎查准备工作。本次检查市场行为较规范的单位要再接再厉,加强管理,争取获得更好的成绩;存在问题的单位要根据检查要求认真自查、全面梳理、整改到位、避免类似问题再次发生;未抽查到的项目和企业也应按通知要求认真开展自查,发现问题及时整改。

(二)各相关单位要认真学习贯彻《关于进一步强化南京市建筑工程市场监督的通知》(宁建建监字2018427号)和《关于加强房屋建筑工程施工过程市场管理的通知》(宁建管字〔201845号)两个文件,建立健全建筑市场主体管理组织体系,完善施工过程市场管理工作,落实各方主体市场管理责任,加强层级管理。

(三)我站将坚持综合运用日常监督抽查、专项检查、差别化管理等执法形式,切实加强市场监管,并重点加强各方主体在市场管理中的责任落实及信息化管理情况监管,进一步提高各方主体市场管理的规范化、科学化水平。

 

附件: 予以不良行为记录并通报批评企业及个人名单

 

                         南京市建筑市场监督站

                            201995

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